水利部:进一步加强堤防水闸安全度汛工作

目前  ,全国各地陆续进入汛期  ,由于责任不落实、管理不到位  ,一些地方的堤防、水闸相继出现险情或发生安全事故  ,造成人员伤亡和财产损失  ,必须引起高度重视 。

为进一步做好堤防、水闸运行管理  ,确保工程安全运行  ,水利部日前发出通知  ,就加强堤防、水闸安全度汛工作作出如下要求 。

一、严格落实安全运行管理责任

当前正值统筹做好疫情防控和水利工程备汛防汛的关键时期  ,保障水利工程安全运行至关重要 。各单位要切实增强责任意识和担当意识  ,充分认识做好堤防、水闸安全运行的重要性  ,牢固树立安全底线思维  ,将安全度汛工作抓实抓好 。要严格落实工程安全运行管理责任  ,逐个工程落实地方政府的防汛行政责任、主管部门的安全监督责任和管理单位的安全主体责任  ,建立健全安全责任体系 。各级水行政主管部门要加强监督指导  ,督促堤防、水闸工程管理单位细化实化安全管理职责  ,强化安全管理措施  ,确保安全责任到岗到人  ,落到实处 。对于管护主体不落实或不明确的  ,要督促尽快落实有关责任主体和管护人员  ,确保工程运行有人管  ,安全责任有人负 。

二、切实加强工程运行管理

针对运行管理中的重点部位和薄弱环节  ,有针对性地完善并落实相关管理制度和操作规程  ,加强安全监测和巡视检查  ,及时开展维修养护  ,发现问题隐患及时处置  ,确保工程运行安全 。对于堤防工程  ,要加强对堤身、堤岸防护工程、防渗及排水设施、生物防护及管理设施等养护修理  ,保证工程完整和安全运行 。对于水闸工程  ,要规范调度指令下达程序  ,按照调度指令和控制运用计划进行运用  ,严格执行闸门操作规程  ,避免上下游水位陡涨陡落 。在水闸放水、停水、调整流量以及排放冰凌前  ,应及时向有通报要求的单位进行通报  ,提前向下游发出预警信息  ,按规定做好预警检查等有关工作 。要严格落实闸门操作运行值班制度  ,闸门等设备运行过程中  ,应有闸门运行管理人员值守  ,保证工程运行安全 。

三、扎实做好工程度汛准备工作

各级水行政主管部门要督促指导堤防、水闸管理单位  ,严格落实度汛责任  ,深入开展汛前检查  ,认真做好工程安全度汛准备工作 。各工程管理单位要重点加强对近期出险堤段、险工险段、穿堤建筑物堤段、病险水闸等工程的巡视检查和管护工作  ,严格落实病险水闸限制运用措施 。要加快推进除险加固、水毁工程修复等项目建设进度  ,对于确实不能满足度汛要求的  ,要编制度汛方案和应急处置预案  ,保证工程度汛安全 。各工程管理单位要建立与相关防汛部门、水文部门和应急部门等沟通联络机制  ,及时共享工情、水情、雨情 。要按照有关规定储备必要的防汛物资  ,配备必要的应急电源和应急通讯设备等器材  ,保持防汛道路良好通畅 。

四、大力强化工程运行应急管理

各级水行政主管部门要督促堤防、水闸管理单位  ,严格落实值班值守和汛期24小时值班制度  ,发现隐患、险情、事故等情况  ,按规定及时报告  ,及时处置 。各工程管理单位要进一步完善防汛抢险、安全管理等应急预案  ,根据工程运行管理中可能出现的险情  ,有针对性地开展应急培训和演练 。防汛抢险应急预案涉及下游群众和;ざ韵蟀踩  ,要做好与当地政府有关应急预案的衔接  ,明确预警方式和群众转移路线 。遇有暴雨洪水和不利运行工况时  ,要加密巡查检查频次  ,及时采取有效的应急处置措施  ,确保工程运行安全 。